В связи с пандемией коронавируса в конце марта и начале апреля 2020 года вступили в силу некоторые изменения в законодательстве. Среди них есть и те, которые касаются оформления больничных листов, а также правил проведения расчетов и начисления выплат по временной нетрудоспособности. На примере «1С:Зарплаты и управления персоналом 8» были продемонстрированы изменения в алгоритме расчета пособий. Кроме того, эксперты 1С рассказали о том, кого затронут введенные изменения, о правилах оформления больничных для застрахованных лиц, которые прибыли из зарубежных стран и на данный момент находятся на самоизоляции, а также для работников в возрасте свыше 65 лет.
Как изменился алгоритма расчета пособий по временной нетрудоспособности для лиц с небольшим стажем работы
Порядок расчета размера больничных пособий указан в №104-ФЗ от 01.04.2020, который был разработан для поддержки лиц с небольшим стажем или работникам, которые получали невысокую заработную плату на протяжении последних 24 месяцев (включая недавно выпустившихся из учебных заведений) на период с 1 апреля до конца 2020 года. С учетом нововведений, минимальное пособие по временной нетрудоспособности должно составить не менее МРОТ в расчете за полный календарный месяц.
Представители Минтруда РФ заявили, что новая норма коснется приблизительно 2,3 млн работников.
Согласно первому пункту статьи 1 указанного выше ФЗ, предусмотрен следующий порядок расчета пособий:
- Определение размера пособия по действующим ранее правилам;
- Сравнение полученной величины дневного пособия с расчетом по МРОТ;
- Результат остается неизменным, если он равен или больше того, который был получен при расчете по МРОТ;
- В противном случае требуется расчет пособия по временной безработице из расчета по МРОТ.
Новый порядок исчисления имеет некоторые особенности. Его применяют для больничных листов, содержащих запись о причине утери трудоспособности с соответствующими кодовыми обозначениями:
- Заболевание либо травма, кроме тех, которые были получены на производстве (коды: 01, 02. 10 и 11);
- Введение карантина (код: 03);
- Необходимость ухода за больным ребенком (коды: 09, 12-15);
- Уход за больным взрослым, который является членом семьи (код: 09);
- Протезирование в условиях стационара (код: 06).
Расчеты по новому порядку производятся с 01.04.2020 года – момента вступления изменений в силу. Все расчеты, касающихся больничных, открытых до указанного числа, проводятся по действовавшим ранее правилам. В некоторых районах применяют РК (районные коэффициенты), которые также следует учитывать в расчетах.
Если на момент наступления страхового случая лицо работало в режиме неполного рабочего дня, расчет пособия исходя из МРОТ производят пропорционально продолжительности времени работы.
В каких же случаях размер дневного пособия, исчисленного по действовавшим до вступления изменений правилам, будет меньше, чем пособие, рассчитанное из МРОТ? №255-ФЗ от 29.12.2006 устанавливает порядок определения среднедневного заработка, на основе которого определяют сумму выплаты в связи со временной нетрудоспособностью. Согласно этому закону, при расчете необходимо сравнить значения фактического, минимального и максимального среднедневного заработка.
Обычные правила предписывают способ определения минимального среднедневного заработка, представленный ниже.
За величину ежемесячного заработка за два предыдущих года принимают величину МРОТ. Минимальное значение из МРОТ (в соответствии с первой статьей №82-ФЗ) равно 12,13 тыс. рублей. Исходя из этого значения можно определить суммарный минимальный заработок за два предыдущих года, который составит 291,12 тыс. рублей.
Минимальный среднедневный заработок определяется как частное от деления указанной выше суммы на число дней в двух годах (730 дней). Полученное значение – 398,79 рублей.
Но, в ч. 1 ст. 7 №255-ФЗ указано, что 100% пособие по больничному листу выплачивают с учетом стажа, который должен составить не менее 8 лет. Из всего этого можно сделать вывод о том, что нововведение способствует улучшению условий выплат для категорий лиц, имеющих невысокий доход или небольшой стаж работы. Даже с учетом 100% выплат по временной нетрудоспособности из расчета минимальной среднедневной зарплаты, нововведение способствует увеличению размера пособия в некоторых случаях.
Согласно предложенной методике расчета из МРОТ, теперь необходимо делить МРОТ на количество дней в месяце наступления временной нетрудоспособности. Если месяц содержит 30 дней, сумма из расчета на 1 день составит 404,33 рубля. Размер минимальной выплаты в день в месяцах, которые содержат 31 день, составит 391,29 рублей, что меньше суммы, определяемой по обычным правилам (398,79 рублей).
Приведенные расчеты демонстрируют, что сумма минимального дневного пособия составит 404,33 рубля, если месяц содержит 30 дней. В остальные месяцы данная сумма зависит от стажа (февраль не учтен, так как он не подпадает под новые правила). Если работник имеет стаж 8 лет и более, минимальный среднедневный заработок составит больше – 398,79 рублей. Если стаж меньше указанного, то согласно новому порядку расчета минимальное значение среднедневного заработка будет равно 391,29 рулей.
Пример №1
Трудовая деятельность сотрудника компании была начата 01.02.2020. В апреле 2020 года он вышел на больничный. Чтобы упростить расчет, будем считать, что больничный лист был выдан всего на 1 день (1.04.2020). Для определения общей суммы выплаты по больничному листу умножают сумму оплаты за 1 день на количество дней.
С учетом новых правил, используем следующий алгоритм расчетов:
- Определяем размер пособия по обычным правилам. Поскольку работник имеет стаж менее 6 месяцев, при расчете опираемся на размер минимального среднедневного заработка (398,79 рублей). Поскольку стаж сотрудника компании составляет менее 5 лет, вводят дополнительный коэффициент 0,6. В результате расчета получаем значение – 239,27 рублей.
- Минимальная сумма дневного пособия во втором месяце весны текущего года составляет 404,33 рублей. Эта сумма превышает расчетное значение.
- В результате сотруднику будет назначено пособие по больничному листу в размере 404,33 рубля (рисунок 1).
Пример №2
Все данные соответствуют примеру №1 за отличием числа выдачи больничного листа. Предположим, что сотрудник временно утратил трудоспособность и получил лист 15.05.2020.
С учетом вступивших в силу изменений, используем следующий алгоритм расчета:
- Поскольку стаж работника менее 5 лет и менее 6 месяцев соответственно, то по обычным правилам размер среднедневного заработка равен произведению 398,79 рублей и коэффициента 0,6, что в итоге равно 239,27 рублей, как было определено в первом примере.
- Минимальный размер в мае превышает расчетное значение (391,29 > 239,27).
- Работник получит пособие в размере 391,29 рублей.
Пример №3
Сотрудник компании, трудовая деятельность которого была начата 01.02.2020, получил в марте больничный лист с 31.03.2020 по 01.04.2020.
При определении размера пособия за март руководствуются обычными правилами:
- Поскольку стаж работника составляет менее 5 лет и 6 месяцев соответственно, аналогично расчетам, произведенным выше, получим размер пособия, равный 239,27 рублей.
При расчете пособия за апрель нужно руководствоваться новыми правилами:
- Размер пособия, определенный по обычным правилам, равен 239,27 рублей.
- Минимальная сумма пособия в апреле текущего года – 404,33 рубля, то есть превышает полученное выше значение.
- За первый день апреля сумма пособия для сотрудника составит 404,33 рубля.
Суммарный размер пособия за указанные два дня составит 239,27+404,33=643,60 рублей.
Пример №4
Сотрудник компании работает с 01.09.2000. За предыдущие два года он заработал в сумме 200 тыс. рублей. В апреле 2020 года сотрудник получил больничный лист в связи со временной утратой трудоспособности. Чтобы упростить расчет предположим, что лист выдан на 1 день – 01.04.2020. Для расчета общей суммы по больничному листу находят результат произведения величины оплаты за 1 день и количества дней.
С учетом вступивших в силу новых правил, используем следующий алгоритм расчета:
- Для определения среднего заработка находим частное от деления суммарного заработка и количества дней в 2 годах (200000/730). Результирующее значение составляет 273,97 рублей, что меньше 398,79 рублей (минимальный среднедневный заработок за апрель текущего года). Поскольку стаж сотрудника превышает 8 лет, коэффициент 0,6 не вводим. Пособие, определенное по обычным правилам, составляет 398,79 рублей.
- Минимальное пособие в апреле (30 дней в месяце) составляет 404,33 рубля, то есть больше рассчитанного значения.
- Работнику будет назначено пособие в размере 404,33 рубля.
Пример №5
Трудовая деятельность работника была начата 01.09.2000. За два последних года общая сумма заработка составила 200 тыс. рублей. В мае 2020 года работнику был выдан больничный лист на 1 день (для простоты расчетов). Необходимо определить сумму выплаты, если дата выдачи листа – 15.05.2020.
Расчет выполняем в соответствии с новыми правилами:
- Из примера №4 видно, что средняя сумма заработка составляет 273,97 рублей, что меньше, чем минимальный среднедневный доход, равный 398,79 рублей. Так как стаж сотрудника превышает 8 лет, размер пособия (исходя из обычных правил расчета) составляет 398,79 рублей.
- Минимальная сумма пособия в мае равна 391,29 рублей (31 день в месяце), то есть меньше, чем полученное значение (398,79 рублей).
- Сотрудник получит пособие в размере 398,79 рублей.
В версии 3.1.10.376 программы «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3 уже предусмотрен новый порядок расчета пособия.
Временно действующие правила касательно выдачи больничных листов для лиц на карантине
Согласно ПП РФ №294 от 18.03.2020, введен новый порядок выдачи больничных листов застрахованным лицам в связи с пандемией COVID-19, если они вернулись из стран с зарегистрированными случаями заболевания и проживавших в непосредственной близости с лицами, у которых был выявлен новый тип вируса.
Нововведение нацелено в первую очередь на минимизацию рисков распространения инфекции по территории РФ.
Застрахованные лица, которые соблюдают условия усиленного карантина в связи с возможной угрозой дальнейшего распространения коронавирусной инфекции, получили возможность оформить больничный лист удаленно в период с 20.03.2020 по 01.07.2020. Поскольку оформление и начисление выплат выполняется дистанционно, оформление листа нетрудоспособности также производится в электронном виде.
Для получения листа необходимо перейти на официальный сайт ФСС, ознакомиться с перечнем необходимых документов, подать заявление совместно с требуемыми документами. В результате уполномоченная медорганизация оформляет ЭЛН на 14 календарных дней карантина. Сведения о создании электронного листка нетрудоспособности поступают в ФСС.
Постановление №294 также предусматривает возможность оформления обычных больничных листов по результатам очного медобследования врачом или фельдшером. Однако, даже в этом случае будет оформлен ЭЛН с последующим уведомлением ФСС.
После получения уведомления о создании ЭЛН, ФСС устанавливает страхователя работника, отправив соответствующий запрос. Далее Фонд получает все необходимые сведения о работнике. Последнему рекомендуют зарегистрироваться на сайте ФСС, в личном кабинете найти номер ЭЛН, отправить данный номер своему страхователю (работодателю). Сведения, необходимые для начисления выплаты, передаются работодателем в течение не более 2 суток с момента поступления запроса от ФСС. Главная особенность данной выплаты состоит в том, что временно нетрудоспособные граждане получают выплаты напрямую, даже если они проживают в регионах, которые не входят в программу прямых выплат. Поэтому, работодатель также обязуется передать следующие сведения: реестр прямых выплат, заявление застрахованного лица.
В версии 3.1.10.375 и последующих программы «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3 обеспечена поддержка ЭЛН в связи с пандемией коронавирусной инфекции.
Единственное условие для работы с ЭЛН – наличие подключения к сервису 1С-Отчетность. Если пользователи уже направляли отчетность в ФСС и уже ранее имели дело с ЭЛН, никаких дополнительных настроек не нужно.
Если сервис 1С-Отчетность не был использован ранее, в первую очередь нужно подключить направление ФСС.
В результате загрузки ЭЛН с указанием кода причины нетрудоспособности в форме Больничный лист будет отображен флажок Карантин по коронавирусу (см. рисунок 2)
Поскольку в ЭЛН не указана причина карантина, следует установить флажок Карантин по коронавирусу.
Порядок работы по данным листкам и аналогичным документам, используемых в регионах, которые подключены к проекту с прямыми выплатами, является одинаковым. Принципиальной разницы в работе с «новыми» листками в сравнении с другими больничными листами нет (для организаций из регионов с прямыми выплатами).
Если организация находится в регионе, который не участвует в названной выше программе, «1С:Зарплата и управление персоналом 8» уже содержит весь необходимый функционал. В программе можно заполнить заявление сотрудника, реестр сведений, на основании которых назначают выплату. Поскольку ЭЛН может быть выдан после фактического момента наступления временного освобождения от трудовой деятельности, пользователь получит запрос о продолжении проведения документа в Реестр сведений (необходимо дать утвердительный ответ).
Порядок назначения выплат и пособий для застрахованных граждан в возрасте 65 лет, а также правила составления листов нетрудоспособности были утверждены Постановление №517 (в редакции от 16.04.2020). В данном Постановлении также предусмотрен карантин с 6 по 19 и с 20 по 30 апреля 2020 года.
ФСС принимает перечни сотрудников, находящихся в возрасте от 65 лет и старше, которые получают больничный по программе прямых выплат ФСС.
Функционал формирования и отправки реестра таких сотрудников реализован в «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3. Он устанавливается в формате Расширения, обновление конфигурации программы не требуется.
Реестр формируется следующим образом. В меню Отчетность есть кнопка Создать Реестр. Необходимо выбрать документ Реестр сведений. В созданном документе нужно нажать кнопку Заполнить и выбрать вариант Заполнить 65+ (проиллюстрировано на рисунке 3).
В реестр будут внесены сотрудники, родившиеся до 07.04.1955, автоматически и в полном соответствии с требованиями, предъявляемыми ФСС. Из данного реестра будут исключены сотрудники, которые в период с 6 по 19 апреля или с 20 по 30 апреля находились в отпуске, были на больничном или использовали дополнительные выходные дни. Кроме того, в этот реестр не буду включены лица, незастрахованные в ФСС. Если период отсутствия работника совпадает с началом или окончание периода с 6 по 19 апреля, под больничный отводится остаток периода (об этом программа сгенерирует соответствующее предупреждение). Если период отсутствия на работе частично перекрывает период карантина, введенного в связи с пандемией COVID-19, за оплачиваемый период будет принят наибольший из остатков периода.
Заявления сотрудников генерируются в автоматическом режиме (помечены специальным комментарием и могут быть удалены вручную). Печать данных заявлений не предусмотрена. Однако, их можно отредактировать вручную, добавить новые сведения (например, информацию о средней заработной плате).
Если заявление было отредактировано, для сохранения изменений необходимо нажать кнопку Записать. Проводить данные заявление нажатием соответствующей кнопки нельзя, поскольку они остаются помеченными на удаление.
Поскольку реестр представляет собой заявление на оформление больничных листов, он не регистрирует информацию о днях отсутствия сотрудников. В документе имеется поле Статус, в котором нужно указать один из доступных вариантов: Подготовлен, Передан ФСС, Принят ФСС.
После окончания оформления ЭЛН медучреждением страхователю будет направлено соответствующее уведомление. Последний сможет загрузить соответствующие ЭЛН по их номерам из ФСС. Полученные ЭНН будут сопоставлены с заявлениями по реестру 65+, которые были оформлены ранее. Критерии сопоставления: период временной нетрудоспособности, код причины (03 – карантин), возраст работника. Заявление будет связано с больничным только при установлении полного соответствия.
Статус реестра автоматически будет изменен на Принят ФСС (если статус не менялся вручную), с заявлений будет снята пометка удаления.
Работа по таким ЭЛН завершена, отправка сведений в реестр ЭЛН не требуется.
Остались вопросы? Закажите консультацию наших специалистов!
